5.知識產權保護尚缺法律保障，自主創新的積極性遭到沖擊

 

      市場經濟條件下雖然有了知識產權保護的基本法律，但是對種種侵權和抄襲、仿冒等侵犯知識產權的問題缺乏追究與處罰的力度，導致違法違規成本低。一些違法違規侵權行為充斥市場，嚴重影響了企業創新的積極性，而且增加了技術創新的風險，導致了一些同志產生了“研發不如引進，創新不如仿制”的思想。法律制度的不健全以及自主研發創新遭到沖擊，影響了自主研發的積極性，也影響了產學研之間的交流與合作。

 

      同志們！分析制約與影響建材行業缺乏高端技術和科技創新步履艱難的種種原因，我們應該清醒地認識到原因的原因還是我們主觀上思想解放和創新力度不夠。因為體制機制、人才短缺等都可以通過改革加以突破。所以當務之急，就是要進一步解放思想、深化改革，大膽破除一切束縛建材行業科技創新的思想觀念桎梏和體制機制障礙，加快提升建材行業科技創新的驅動。

 

      三、科技創新驅動行業技術進步是實現“創新提升 超越引領”的戰略抉擇

 

      黨的十八大指出，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，并明確提出了“實施創新驅動發展戰略”，要求以全球視野謀劃和推動創新，這是黨中央基于對我國當前和未來加快轉變經濟發展方式的重大戰略需求、基于對世界科技發展新趨勢的深刻認識而做出的重大戰略決策。

 

      縱觀人類社會發展歷史，每一次大的社會發展都是由于科技進步推動的，可以說人類社會發展進步的歷史同時也是一部科學技術進步史。迄今為止的五次科技革命，兩次是科學革命，三次是技術革命。到了20世紀中后葉，以電子計算機、信息網絡的出現為標志帶來的第五次科技革命，至今仍在持續地推進社會的進步和發展。

 

      中華民族是一個勇于創新和與時俱進的民族，從古代開始《詩經》說：“周雖舊邦，其命維新”。《大學》云：“湯之《盤銘》曰：‘茍日新，日日新，又日新’。”《周易》也載有“窮則變，變則通，通則久”的創新論述。正是這種精神，使中華文明傳承創新，創造了一個又一個輝煌。正是這種精神，創造了指南針、造紙術、印刷術和火藥這些領先于世界的“中國古代四大發明”。正是由于這種精神，在1840年鴉片戰爭之后的一百多年里，長期處于衰亡掙扎中的中華民族在中國共產黨的領導下才能重新崛起，使中國成為當今世界第二大經濟體。今天要實現中華民族的偉大復興，創新驅動科技進步是新時期我國經濟社會發展的戰略抉擇。科學技術是先進生產力的集中體現和重要標志，也是發展生產力的決定性因素。當今世界，電子信息、生物技術、新材料技術、航天航空、原子能等高新技術及其產業發展，在不同時期，不同領域對人類經濟社會發展和人類生活方式的改變都產生了重大影響。由于信息技術與傳統產業技術的融合，在機電一體化、計算機輔助設計、自動化和智能化控制、企業經營管理、互聯網電子商務等方面極大地推進了包括建材工業在內的傳統產業的提升與發展。在今后一個時期，互聯網思維將成為創新思維的重要組成部分，大數據、云計算、移動互聯網、智能化、3D打印技術的發展、工業化和信息化的深度融合將對包括建材工業在內的傳統產業的再次繁榮、對新興產業的功能性能的提升和領域擴展起到催化劑和發動機的作用。最近中央成立中央網絡安全和信息化領導小組，習近平總書記親自擔任組長，他指出，“沒有信息化就沒有現代化。”這不僅是對知識經濟、信息經濟發展趨勢的正確判斷，也揭示了國家對推動信息化與工業化，信息化與社會經濟發展全面融合的戰略決策。事實證明，信息與技術融為一體，客觀上為技術創新加臂添翼，為全面推進科技進步創造了跨越與突破瓶頸的前提條件。全面驅動科技創新是人類推進經濟社會進步的共同目標。現代經濟發展理論表明，科技創新既是經濟發展階段提升與要素結構變化的必然結果，也是現代經濟增長的主要特征。通過創新不但可以持續提高要素生產率，彌補由于要素投入增加而導致要素邊際效益遞減的趨勢，而且還能夠突破由于資源要素短缺所造成的瓶頸，從而為經濟持續增長提供可能。科技創新驅動的本質內涵是依靠自主創新，充分發揮科技對經濟社會的支撐引領作用，大幅度提高科技進步對經濟的貢獻率。

 

      我國建材工業在完成“跟隨”和“追趕”之后進入“創新提升、超越引領”的發展征程。無論是至今一些產業的關鍵技術與發達國家領先水平相比還存在差距或者較大差距，甚至還有制約瓶頸，還是節能減排技術的指標相對落后，經濟效益還不夠先進；無論是新興產業發展滯后，建材工業整體結構失衡，還是智能化程度和勞動生產率還相對較低，解決上述問題的關鍵和核心就是科技創新。雖然整個建材工業發展中有資源配置的條件和生產要素組合方式的問題，有體制機制和政策要素等方面的問題，但一切的一切，最關鍵的核心問題就是科技創新驅動行業轉型升級，實現“創新提升、超越引領”戰略。實現超越引領世界建材工業發展是全國建材行業幾代人的夢想，也是中國人民的期待，更是我們奮斗在建材行業的全體職工和科技戰線的全體同志肩負的歷史責任和實現建材強國的共同夢想。我們要敢于創新，高屋建瓴，科學謀劃，勇于作為，依靠科技創新和技術進步，驅動建材工業結構調整和轉型升級。

 

       四、建材行業科技創新驅動結構調整目標和攻克瓶頸的突破點

 

      （一）科技創新驅動行業結構調整的總目標

 

      中央領導最近指出，在日趨激烈的全球綜合國力競爭中，必須走自主創新道路，增強創新自信，要在涉及未來的重點科技領域超前部署、大膽探索。習近平總書記強調，要突破自身發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創新，關鍵要靠科技力量。李克強總理指出，要把改革的紅利、內需的潛力、創新的活力疊加起來，形成新動力，打造中國經濟的升級版。黨和國家領導人的重要論述充分說明了經濟發展必須依賴科技進步，科技創新必須支撐經濟發展的道理已經成為人們的共識和不爭的事實。

 

      建材行業科技創新驅動結構調整，加快行業轉型升級是科技創新的總任務、總目標。創新提升全行業的技術裝備，全面提高資源、能源效能和利用率，增加附加值，攻克節能減排技術裝備的瓶頸，全面提升節能減排水平是全行業技術創新的根本目的。創新提升高性能復合材料、新型無機非金屬新材料、非金屬礦及制品，節能環保、高端裝備制造、新型多功能節能環保墻體材料，加快新興產業發展，使在傳統建材發展受限的情況下，整個建材工業仍保持良好持久的發展，并解決目前傳統產業和新興產業之間結構失衡的問題。做到兩翼起飛是全行業結構調整的落腳點。

 

      總之，要以科技創新驅動促進建材行業發展方式的“四個轉變”和發展格局的“三個突破”。驅動新興產業及加工制品業的高速發展，到2020年建材新興產業及制品的工業增加值達到建材工業總量的50％，形成傳統建材和新興產業各有半壁江山。單位增加值能源消耗、二氧化碳排放量都比2010年降低40％左右；氮氧化物排放總量比2010年降低40％左右；二氧化硫排放總量比2010年降低20％以上；勞動生產率比2010年翻一番以上，屆時建材工業的結構調整和轉型升級實現了階段目標，轉入正常發展期。

 

      （二）科技創新攻克瓶頸的突破點

 

      1.突破節能減排瓶頸，加快高溫窯爐工業向綠色節能環保產業轉型

 

      建材行業主要產業都屬于高溫窯爐產業，其中水泥、玻璃、陶瓷、玻纖、磚瓦、石灰等產業，不僅能耗相對高、污染排放相對大，而且它們都有瓶頸制約效能的發揮。一旦窯爐的功能、性能和綜合利用的能力得以提升，不但產品質量可以進一步提高，品種可以增加，資源能源的效能和利用率還有很大的潛能可挖掘。在這些自身的技術裝備提升的同時又能增加資源綜合利用和協同處置垃圾廢棄物功能的獨特優勢。如水泥工業不僅自身具有吃廢棄物替代燃料和凈化環境的功能，而且還可以協同處置城市生活垃圾、城市污泥，工業危廢物、工業污染土等功能，可實現一站式、安全、無害化最終處置和資源化利用，從而使水泥工業不僅為建筑工程、交通設施建設提供原材料，而且能成為具有環保功能的原材料產業。實踐已經表明，日產5000噸級新型干法水泥生產線每天可協同處置城市生活垃圾1000噸（相當于100萬人口規模城市每天產生的垃圾量）。如果將處在城鎮周邊的大型新型干法水泥生產線技術提升的同時，也能成為協同處置垃圾廢氣物的環保設施，水泥工業就能向綠色節能環保產業轉型。進一步創新提升建材主要產業的技術裝備，既能發揮潛能，又能凈化環境，為此要把向資源節約型和環境友好型的“兩型”轉變作為攻克瓶頸的突破點。

 

      2.突破主要產業關鍵技術瓶頸，實現向中國創造的跨越，變成本優勢為技術領先

 

      改革開放30多年來，我國建材工業在引進、消化吸收國外先進技術的基礎上，基本掌握了主要產業的先進制造技術。一些主要產業技術裝備如新型干法水泥和浮法玻璃技術在國內市場上的占有率高達90％。在國際市場上，也占有一定的市場份額。但是我們要清楚地看到，我國建材工業技術裝備國產化進步的路徑是從國外引進、消化、吸收、再創新的，即使有自主知識產權的技術，絕大多數也不是我們自己原創的，而且至今一些關鍵技術還在引進。由于我們缺乏原創并且在一些關鍵技術裝備領域還落后于世界領先水平，在國際市場缺乏競爭優勢，僅僅依靠勞動力制造成本低的優勢占領市場，既缺地位，又不能持久。要提高國際化水平，到達世界領先水平，必須在一些關鍵產業的關鍵領域實現突破，由“中國制造”轉變為“中國創造”。

 

      我們必須通過自主創新突破各產業關鍵的技術瓶頸，打造中國創造、綠色制造、智能制造的技術裝備核心競爭力。目前建材行業正在實施以“第二代新型干法水泥技術裝備研發”和“第二代中國浮法玻璃技術裝備研發”為代表的技術創新，確定了功能提升、效能提高、綠色環保、智能化、高品質的技術創新攻關路線圖。由此也作為攻克關鍵技術瓶頸，實現世界領先和中國創造的示范，然后各主要建材產業都要以創新提升實現建材主要產業國際領先水平的跨越。這些重大創新的實現，將使中國建材工業主要產業在關鍵技術裝備實現超越和引領。

 

      3.突破建材新興產業發展慢的瓶頸，加快產業調整結構、轉型升級的步伐

 

      建材工業的三大領域中，無機非金屬材料領域的新材料、新型高性能復合材料等新興產業對于國防工業和戰略性新興產業的發展起著非常重要的支撐作用，經過創新或復合后的超薄功能玻璃、光學晶體、特種膠凝材料、特種玻璃、特種玻璃纖維及碳纖維、特種陶瓷、耐高溫防火材料、超高性能復合材料，以及需求廣泛的節能、減排、環保功能材料等高新技術材料，支撐著我國武器裝備、航天航空器、信息產業、高速交通工具、能源開采、海洋開發、環境治理等高技術領域的發展。在這些高新技術領域中，建材行業已有技術優勢與產品市場應用優勢，但是多年來開發創新力度不足，發展緩慢，規模較小。究其原因是發展新興產業的一些關鍵技術瓶頸至今一直未能突破。這些高新技術領域很多涉及國防與軍工武器裝備的使用，因此受到發達國家和跨國公司的封鎖和壟斷，不可能像水泥、玻璃那樣通過技術引進實現提高與發展。我們必須依靠自主創新，破除盲目依賴引進的追求，為此中國建材聯合會已經形成了《中國建筑材料工業新興產業發展綱要》，明確了重點發展的七大領域，發展主導產品和技術創新的重點和突破點。我相信，通過全行業的共同努力，我們一定能突破技術瓶頸，加快新興產業發展，促進行業結構調整和轉型升級。

 

      4.突破自主創新頂尖技術少，國際化水平低的瓶頸，為實現引領奠定基礎。

 

      雖然從新世紀以來，特別是“十二五”以來，我國建材行業在國際合作、交流、參與國際組織和舉辦一些重要國際會議等方面有了明顯的進步，但是仍然與建材工業多數產業產量占全世界50％至60％的比例極不相稱。整個建材行業的技術裝備、產品、工程建設的出口總額才420億美元，僅相當于整個建材工業產值的5％。即使水泥工程總承包項目的國際市場份額達到了世界第一，但國產裝備自給率卻不超過25％。中國這么龐大的企業群，在國外投資興辦實體的卻為數不多且剛剛開始。究其原因有很多，但最根本的還是我國技術裝備在國際市場的優勢不足，尤其自主創新研發的自主知識產權與頂尖技術太少，在國際市場的影響力和主導作用不足，如果離開了制造成本和勞動成本低的優勢，真正技術優勢還不足以邁進國際市場。為此要立足于突破走向國際化的瓶頸，把創新提升關鍵技術作為擴大國際化通道的主要目標，使我國建材工業真正擁有國際市場競爭力和話語權。

 

      五、深化改革，進一步推動科技創新體系的建立，強化科技創新薄弱點的工作力度

 

      1.加強科技創新體制機制改革，真正形成以企業為主體的技術創新體系

 

      以企業為科技創新主體才能真正發揮市場在資源配置中的決定作用。實施產學研用協同創新是產業技術創新的必由之路。重大產業技術創新從基礎理論研究、從實驗室到市場，創新鏈長，環節多，而且往往具有跨學科跨行業的跨界創新特點，必須形成創新體系，既要依靠與發揮政府的政策和資金導向作用，又要充分發揮企業科技創新的主體作用，還要發揮科研機構、院校、設計院所的引領作用，行業協會的指導協調作用。只有多方形成合力，既有主體又有主導，并且必須用市場機制建立產學研聯盟的創新體系，創新才有組織保證和機制保障。最近我們召開了兩個“第二代”研發工作現場辦公會，實踐表明凡是創新工作能夠持續推進，并取得重大進展的，都是因為有企業作為研發的主體。因此，行業科研院所、高校應主動向創新的實踐靠攏，向企業和市場應用靠攏，在重大的科技攻關中朝著共同的目標相互支持與配合，這才是真正體現了市場在配置資源中的決定作用。只有把自己擺在科技創新的群體中才會形成有效的資源配置，否則單打獨斗，浪費資源。當然作為企業特別是大企業必須明確自己作為技術創新主體的定位，即要作為決策的主體、投入的主體、風險擔當的主體、創新成果工程化、產業化和市場化的主體。

 

      以企業為主體的產業技術創新聯盟是國內外開展重大技術創新成功的組織形式，是國家鼓勵發展的創新組織形式。我們要積極探討與創新產學研聯盟的體制機制，并且以國家和行業發展重大創新課題和關鍵技術創新為紐帶，針對每個重點項目組建以優勢單位為主體的技術創新聯盟。以形成共同投入、共擔風險、共享資源、共同發展的市場化協同創新機制，推動行業共性關鍵技術的攻關與突破。

 

      2.加強基礎理論研究和前沿技術研究，提高科技持續創新能力

 

      基礎理論研究和前沿技術研究是創新的基礎。人類技術文明發展史上大的革命，大多是由基礎研究上的突破引起了技術上開創性的革命和變化，進而帶動工業技術的發展。離開基礎理論研究，雖然有時也能在實踐中得到突破并取得成功，但畢竟缺乏支撐依據，相對風險比較大。因此，盡管各單位研究的課題不一，實驗的設施不一，但有條件的科研單位和大學都要在基礎理論研究中發揮優勢。不能獨立進行基礎研究的應該建立上下游聯手研究。特別要面向世界建材工業未來技術發展的趨向將研究前移，瞄準我國建材工業特別高溫窯爐產業既要提升現有的技術，挖掘潛能，又要轉向節能減排，低碳綠色的循環經濟；瞄準代表未來市場需求和發展趨勢的，能夠帶動整個建材工業發展的，具有先導性，支柱性的新興產業發展的技術瓶頸和共性關鍵性技術突破；瞄準增加國際競爭力，加快國際化進程的占有制高點的頂尖技術深度地開展基礎和前沿技術的研究，為提高我國科技創新的持久力提供堅實的支撐。

 

      3. 加強科技創新與發展經濟的緊密結合，使其成為經濟發展的驅動力

 

      創新技術的出發點和落腳點都在于推動社會進步和經濟發展。因此科技創新的著眼點和切入點都要面向推動經濟發展。科技體制改革的基點就是將企業作為科技創新的主體，這充分體現了經濟發展需要科技支撐，科技創新的目的就是推進經濟發展和運行效能的提高。建材行業科技創新的基本任務就是用最先進技術達到能源、資源利用效率高而且環保，使物質文明建設向高度發展。由此我們所有的各種科技課題的立項，從事的各項科技創新與研發都要有明確的目標和目的，不能為研究而研究，更不能為追求獎項和擁有多少研究成果而鋪攤子，而是要將行業發展中存在的不效率，不效能，不經濟，環境不友好等問題作為我們研究與創新的宗旨和出發點。我們務必要把握科技創新的這根主線，將發展建材工業，為人類提供更先進、更健康、更舒適的建材產品作為我們的根本任務。

 

      4.加強建材專業教育，開拓人才培養渠道

 

      建材高等專業教育缺失、造成科技人才短缺和青黃不接是建材行業未來發展面臨的人才危機。原行業部屬院校和有建材專業的一些高等院校中的建筑材料類專業由于種種原因有的被取消，材料科學專業和無機非金屬材料專業的學科本來應隨著這一領域的開發而加強，但是建材類一些專業教學反而被淡化，教育和行業發展需求相脫節的問題很大程度上造成了建材科技人才既短缺又結構不合理。目前，在發揮市場配置資源的決定性作用的機制正在高等院校教育改革中深化，我們一方面可以預期，大學中建材專業設置將在市場化的進程中逐步得以解決和加強；另一方面我們要抓住機遇，共同努力為高等院校學科的調整創造條件，積極牽引大企業集團和科研單位與高校合作，共同增設建材專業，可以采取定向、定專業、定學科或采取股份制的方式開拓建材專業的設置與增加。為行業可持續發展提供人才資源保障。

 

      另一方面，我們要營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的環境和氛圍，重視對在崗科技人員的培養，打造以科技領軍人才為首的創新團隊，并為他們創造潛心、專心研發的環境和條件，對有貢獻和有作為的科技研發專家應該予以只背科技創新項目考核，不背經濟指標的考核，并給他們以更高的待遇與報酬，鼓勵與充分調動科研人員的積極性，創造性。在這次會議期間，昨天下午進行了建材科教委的換屆工作。新一屆科教委將在行業科技創新驅動行業結構調整和轉型升級中承擔更多的責任。與以往相比，這次換屆也體現了改革創新，有四大變化：一是科教委主任和各專業委員會主任實行輪值制；二是科教委人員年輕化且代表面更廣；三是專業委員會的設置有了較大調整和細分；四是科教委的職能職責定位得到進一步的清晰與提升。科教委的改革也反映了行業科技創新發展的形勢變化和需要，以充分調動建材行業專家學者的積極性、創造性，以充分發揮大型骨干企業和高校院所的資源優勢和人才優勢，目的是集各方之力，加快建材行業科教事業的發展。這是一次重要的承上啟下的會議，產生了一支推進科技創新的重要力量。他們是創新提升驅動行業結構調整和轉型升級的中堅力量，使我們看到了科技驅動行業發展的希望，將為創新的轉折、轉型的轉折、發展的轉折做出繼往開來的新貢獻！

 

 

      同志們，我國經濟社會發展處在一個復雜的關鍵的轉型發展歷史階段，建材行業結構調整，轉型升級和可持續發展面臨許多困難和挑戰。今年是完成實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是建材行業實施“創新提升、超越引領”戰略的啟動年。我們一定要以敢于改革創新和勇于擔當的精神境界和高度的責任心推動建材工業的科技創新真正取得轉折性的突破。

 

      滄海橫流，方顯英雄本色。偉大的時代賦予了我們偉大的使命和責任。我希望建材行業的企業家，科學家、科技工作者和廣大職工積極行動起來，認真貫徹落實黨的“十八大”和十八屆三中全會關于建設創新型國家的要求，真抓實干，銳意進取，為加快實現“創新提升、超越引領”的中國建材強國夢而共同努力！