1月9日上午，國新辦舉行新聞發布會，介紹成渝地區雙城經濟圈建設五年來有關情況。國家發展改革委副秘書長陳亞軍出席介紹情況并回答記者提問，重慶市委常委、常務副市長陳新武，四川省副省長李文清，成都市委常委、常務副市長曹俊杰共同出席。

國家發展改革委副秘書長 陳亞軍：五年前，2020年1月，習近平總書記主持召開第十九屆中央財經委員會第六次會議，作出“推動成渝地區雙城經濟圈建設”的重大決策，同年10月，主持召開中央政治局會議，審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，為雙城經濟圈建設指明了方向，提供了遵循。此后，總書記一直牽掛著雙城經濟圈發展，先后多次到四川、重慶考察指導，強調雙城經濟圈要發揮獨特優勢，更好服務國家發展全局，要堅持川渝一盤棋，盡快成為帶動西部高質量發展的重要增長極和新的動力源，要共同唱好新時代西部“雙城記”，推動雙城經濟圈建設走深走實，這充分體現了總書記對雙城經濟圈的高度重視和親切關懷。

五年來，國家有關部門與川渝兩地一道，深入領會總書記重要指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立“一盤棋”思想和一體化發展理念，壓茬推進各項任務舉措，雙城經濟圈建設取得了顯著成效，可以用“四個新”來概括。

第一，具有全國影響力的重要經濟中心建設實現新躍升。從經濟總量看，五年前，雙城經濟圈地區生產總值不足6.3萬億元，2024年預計增長到8.6萬億元，五年邁上了兩個萬億元級的臺階，占全國的比重由6.3%提高到6.5%以上，對西部地區乃至全國高質量發展的支撐帶動作用明顯增強。從產業體系看，兩地共建電子信息、裝備制造、先進材料、特色消費品等四大萬億級的產業集群，汽車產量、電子信息產值占全國的1/10以上。生產性服務業蓬勃發展，現代高效特色農業加快培育，巴蜀文化走廊知名度、美譽度持續提高。

第二，具有全國影響力的科技創新中心建設呈現新氣象。在創新布局方面，成渝綜合性科學中心建設全面啟動，西部科學城在重慶和成都兩地正式掛牌，中國（綿陽）科技城加快建設，重組形成一批全國重點實驗室。在協同創新方面，川渝創新合作計劃深入實施，科技資源共享服務平臺上線運行，12家高新區建立了協同創新戰略聯盟，兩省市共享大型科研儀器設備1.4萬余臺（套）。

第三，改革開放新高地建設獲得新突破。一方面，重點領域改革持續深化。要素市場化配置綜合改革全面推進，實現市場準入異地同標、營業執照互辦互發；全國首個跨省域管轄金融案件的專門法院成渝金融法院掛牌成立，首個跨省域共建的省級新區川渝高竹新區設立運行。另一方面，對外開放水平持續提高。深入推進西部陸海新通道建設，線路輻射全球126個國家（地區）的548個港口；2021年至2024年11月，中歐班列（成渝）累計開行1.6萬列，占全國開行總量的25.2%。

第四，高品質生活宜居地建設取得新進展。在生態環境領域，建立實施了環保督查聯動機制，PM2.5平均濃度總體下降，成立全國首個河長制跨省市聯合辦公室，長江干流川渝段年均水質穩定達到Ⅱ類水平。在公共服務領域，深化實施川渝便捷生活行動，“川渝通辦”覆蓋355項政務服務事項，實現“進一個門、辦兩地事”。養老保險、住房公積金等實現無障礙轉移接續，公立醫院161項醫療檢查檢驗結果實現互認。　

雙城經濟圈經過五年的建設，創新動能更為強勁、區域發展更趨協調、綠色本底更加堅實，開放發展更具成效、民生共享更加可及，發展能級和綜合實力持續提升。這些成績的取得，得益于以習近平同志為核心的黨中央的高瞻遠矚、堅強領導，得益于兩地黨委政府和有關部門的同心協力、敢做善為，得益于兩地干部群眾的真抓實干、拼搏奮斗。

當前，雙城經濟圈建設已進入縱深推進的新階段，國家發展改革委將會同有關部門和川渝兩地，深入貫徹落實黨中央決策部署，進一步推動雙城經濟圈建設走深走實，加快打造成為帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。

中央廣播電視總臺央視記者：成渝地區雙城經濟圈的發展取得了一系列成果，請問五年來在推動雙城經濟圈建設方面具體做了哪些工作？社會各界對未來雙城經濟圈發展也充滿期待，下一步還將有哪些考慮？

國家發展改革委副秘書長 陳亞軍：五年來，國家發展改革委和有關部門以高度的使命感、責任感，扎實推動雙城經濟圈建設，相關工作可以概括為“五個一”。

第一，編制出臺了一批重大規劃。黨中央、國務院印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》以來，重點領域和重點區域的規劃方案相繼出臺，“1+N”的規劃體系全面形成。從重點領域看，相繼出臺了綜合交通運輸、多層次軌道交通、科技創新中心、西部金融中心、生態環境保護、巴蜀文化旅游走廊等專項規劃。從重點區域看，指導地方編制出臺了重慶都市圈、成都都市圈兩個發展規劃，印發實施了“川渝萬達開地區統籌發展”和“川南渝西地區融合發展”兩個總體方案。　

第二，謀劃實施了一批重大項目。在綜合交通領域，開工建設了成渝中線高鐵、川藏鐵路，建成開通渝昆高鐵渝宜段、成都至自貢至宜賓高鐵；同時，竣工投運了成都天府國際機場，加快重慶江北機場改擴建，兩地機場旅客吞吐量突破了1.3億人次；長江上游首個萬噸級碼頭重慶新生港如期開港，嘉陵江利澤航運樞紐順利通航，雙城經濟圈內聯外達能力大幅提升。在能源水利領域，加快建設川渝天然氣千億立方米級產能基地、川氣東送二線天然氣管道、向家壩灌區一期等標志性項目，建成投運川渝1000千伏特高壓交流工程，雙城經濟圈用能用水安全更有保障。近5年來中央預算內投資、超長期特別國債等資金支持川渝兩地項目建設近4000億元。　

第三，布局打造一批重要平臺。推動在雙城經濟圈布局一批重大科技基礎設施，將兩地電子信息、生物醫藥集群納入國家先進制造業集群名單；支持成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區、重慶培育國際消費中心城市，支持現代流通戰略支點城市建設；推動兩地聯手打造中歐班列（成渝）品牌，開通西部陸海新通道中泰、中越、中緬班列。　

第四，統籌推進了一批重大改革。推進雙城經濟圈開展要素市場化配置綜合改革，推動國家城鄉融合發展試驗區建設，支持川渝高竹新區等省際毗鄰地區開展經濟區與行政區適度分離改革，建成全國首個跨省稅費征管服務中心，將兩地納入外國人240小時過境免簽政策聯動實施范圍。

第五，建立健全了一套工作機制。把推動雙城經濟圈建設納入城鎮化工作暨城鄉融合發展工作部際聯席會議制度，逐年研究年度工作要點，多次召開專題會議協調推動兩地有關事項。同時，兩地建立健全黨政聯席會議、聯合辦公室、干部互派等機制，目前已召開10次黨政聯席會議、設置22個聯合專項工作組、選派501人次干部交流掛職，對雙城經濟圈建設發揮了重要推動作用。

2025年是《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》的收官之年。國家發展改革委將組織開展規劃實施進展總結評估，推動主要目標任務順利完成；同時，將結合國家“十五五”規劃編制，適時啟動雙城經濟圈建設“十五五”實施方案起草工作，謀劃一批戰略任務、儲備一批重大項目，全力推動雙城經濟圈建設再上新臺階。

封面新聞記者：成都和重慶是這一區域的兩個重要增長極。請問，近年來在帶動周邊區域城市共同發展方面成效如何，怎樣破解“大城市病”，推動中小城市補齊短板弱項，進一步推動空間格局優化，下一步還有哪些考慮？

國家發展改革委副秘書長 陳亞軍：近年來，國家發展改革委按照樹立“一盤棋”思想和唱好“雙城記”要求，會同有關部門和兩地突出“雙城”引領，強化“雙圈”互動，促進“兩翼”協同，雙城經濟圈的空間格局正在不斷優化。

在“雙城”方面，重慶主城作為先進制造業基地的作用在不斷增強，成都成功舉辦世界大學生運動會，雙城綜合競爭力持續提升，成為西部地區高質量發展的重要引擎。當然，“雙城”引領不是一味要做大雙城，而是要推動城市發展方式由外延擴張向內涵提升轉變。5年來，重慶加快推動高質量發展高品質生活，成都扎實開展公園城市建設，城市的宜居和韌性安全水平都在穩步提升。　

在“雙圈”方面，成都都市圈、重慶都市圈建設步伐加快，同城化水平不斷提高。首先是通勤圈建設方面，璧山至銅梁、成都至資陽等一批市域（郊）鐵路建成通車，廣安至重慶跨省公交開通運營，成都都市圈跨市公交線路達到17條，跨城通勤更加便捷。其次是產業圈建設，重慶支持渝西地區先進制造業跨越發展，成德臨港經濟、成眉高新技術、成資臨空經濟三大產業帶初步形成，“總部+基地”“研發+制造”的分工協作模式更加健全。再次是生活圈建設，重慶和廣安31項事項實現通辦，成都都市圈推出三批次同城便捷生活行動，都市圈內住院、門診異地就醫直接結算全面實現，跨城生活更加便捷。特別是“雙城”間火車日均客流達到7萬人次，連接“雙圈”的渝西地區與川中四市合作不斷加強，“雙圈”相向發展態勢更加凸顯。

在“兩翼”方面，從北翼看，渝東北、川東北一體化穩步推進，兩地共建共營新田港二期項目，萬達開共同培育先進材料等產業集群，梁平、長壽、廣安等地共同探索生態產品價值實現機制。從南翼看，川南、渝西探索建立跨區域承接產業轉移協調機制，瀘州、永川、江津在汽摩新材料等領域加快協同發展。

下一步，我們將推動重慶、成都加快轉變發展方式，注重以大帶小、以點帶面，培育發展現代化都市圈，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，促進大中小城市發展更加協調。同時，進一步強化雙城經濟圈對秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、大小涼山等周邊欠發達地區的引領帶動，不斷提高區域協調發展的水平。

科技日報記者：近年來，雙城經濟圈在具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心建設方面取得了一定的進展，這離不開新質生產力的支持，能否請領導們介紹有關情況，下一步還有哪些打算呢？

國家發展改革委副秘書長 陳亞軍：近年來，國家有關部門按照科技引領、因地制宜發展新質生產力的要求，會同川渝兩地，依托特色優勢資源，圍繞“三個強化”，積極開展了相關工作，取得了初步成效。

一是強化科技資源和設施落地。從科技創新平臺看，加快建設國家精準醫學產業創新中心、同位素及藥物國家工程研究中心、中國自然人群生物資源庫、國家應用數學中心、長江上游種質創制大科學中心等一批創新平臺，取得了一批重大的標志性成果。從科技基礎設施看，新布局電磁驅動聚變裝置等3個國家重大科技基礎設施，加快建設中國地震科學實驗場等設施，在高海拔宇宙線觀測站發現并記錄人類觀測到的最高能量光子。　

二是強化科技研發和轉化協同。在資源共享方面，實施川渝科技創新合作計劃，累計聯合實施重點研發項目257個，國家超算成都中心、中新（重慶）超算中心等相互開放。在轉化合作方面，兩地成立了雙城經濟圈技術轉移聯盟，加快建設國家科技成果轉移轉化示范區，成渝一體化技術交易市場加快形成，在高速列車節能輔助駕駛、北斗三號基帶芯片等領域實現了一批合作成果的落地轉化。　

三是強化科技企業和產業培育。從企業層面看，目前兩地已匯聚高新技術企業2.7萬家，專精特新“小巨人”企業800家。從產業層面看，兩地電子信息、裝備制造、先進材料產業規模分別達到了1.7、1.2、1.1萬億元，人工智能、低空經濟、商業航天等一批新產業加快培育。　

下一步，我們將持續加大政策賦能，支持兩省市在科技創新和成果轉化上再加力，在共同打造現代化產業體系上再加力，在一體推進教育科技人才建設上再加力，增添創新創造的動力和活力。