什么是“超低能耗建筑”？

超低能耗建筑，是指適應氣候特點、自然條件及場地條件，通過被動式建筑設計最大幅度降低建筑供暖、空調、照明需求，通過主動技術措施最大幅度提高能源設備與系統(tǒng)效率，同時采用高保溫隔熱性能和氣密性能更高的圍護結構，并充分利用可再生能源，以最少的能源消耗提供舒適的室內(nèi)環(huán)境，且建筑室內(nèi)環(huán)境設計參數(shù)、能效指標和設計能耗指標均符合相應標準的建筑。

立法背景

《北京市國土空間近期規(guī)劃（2021年—2025年）》明確：積極推廣超低能耗建筑，新建政府投資的辦公建筑，新建公辦養(yǎng)老建筑、幼兒園及大中小學校教學、辦公、宿舍樓按照超低能耗建筑標準建設，在商品住宅建設中鼓勵實施超低能耗建筑。

《北京市民用建筑節(jié)能降碳工作方案暨“十四五”時期民用建筑綠色發(fā)展規(guī)劃》明確：推廣超低能耗建筑，建立健全本市超低能耗建筑政策標準體系，加快推動超低能耗建筑技術創(chuàng)新和降低成本，在城市副中心開展超低能耗建筑示范，到2025年新增100萬平方米。

探索通過貼息等方式鼓勵其他區(qū)支持社會投資建設超低能耗建筑，在商品住宅建設中鼓勵實施超低能耗建筑，在“三城一區(qū)”、臨空經(jīng)濟區(qū)等重點地區(qū)和功能園區(qū)推動實施超低能耗建筑，到2025年，全市累計推廣超低能耗建筑規(guī)模力爭達到500萬平方米。

目前我市居住建筑執(zhí)行北京市《超低能耗居住建筑設計標準》，公共建筑執(zhí)行北京市超低能耗建筑示范項目技術要點，《北京市超低能耗公共建筑設計標準》正在制定中。

超低能耗建筑的實施途徑

超低能耗建筑的實施主要通過3個途徑：

政府垂范，在財政性資金參與投資的工程中推廣超低能耗建筑；

土地競拍，將超低能耗建筑作為土地出讓條件，由土地獲得者承諾實施超低能耗建筑；

財政資金支持，社會資本自愿實施超低能耗建筑的，財政資金可給予專項補貼獎勵。

北京做法

為實現(xiàn)我市碳中和愿景目標，現(xiàn)強制執(zhí)行的北京市《居住建筑節(jié)能設計標準》已接近國家超低能耗居住建筑技術指標，北京市《超低能耗居住建筑設計標準》接近國家近零能耗居住建筑技術指標，我市建筑節(jié)能設計標準始終走在全國前列。

與節(jié)能建筑相比，超低能耗建筑采用更高效、節(jié)能、環(huán)保的建筑技術、材料、設備，更強化建筑氣密性能，更深化可再生能源應用方式，其建筑能耗水平較國家標準和行業(yè)標準降低50%以上。近幾年，通過在政府性資金參與投資建設的新建幼兒園及中小學教學、辦公、宿舍樓開展的超低能耗建筑標準實踐及實施效果調研中發(fā)現(xiàn)，超低能耗建筑實現(xiàn)了大幅度節(jié)能。

《條例》明確推動政府性資金參與投資建設的新建公共建筑執(zhí)行本市超低能耗建筑標準，擬通過立法在全市樹立超低能耗建筑典范、拓寬超低能耗建筑推廣渠道，助推建筑向“綠”而行、一直發(fā)揮節(jié)能減排先鋒作用。截至2023年底前，北京市實施超低能耗建筑累計達到134萬平方米。