2023年,生態環境部海洋生態環境司將深入學習貫徹黨的二十大精神及中央經濟工作會議精神,以習近平生態文明思想為指導,落實2023年全國生態環境保護工作會議部署,著力做好以下工作~
一
以美麗海灣建設為統領,深入實施“十四五”海洋生態環境保護規劃
? 加強美麗海灣建設調研督導和定期調度,繼續開展年度美麗海灣優秀案例征集和宣傳活動,促進地方好經驗、好做法、好模式的總結凝練和交流推廣,加大一線采風宣傳力度。
? 指導沿海各省(區、市)生態環境部門按照《美麗海灣建設基本要求》,組織協調沿海地方編制美麗海灣建設實施方案,因地制宜推進美麗海灣建設,深化“一灣一策”的海灣綜合治理,穩步開展重點海灣專項清漂。
? 繼續推進落實《“十四五”海洋生態環境保護規劃》,健全完善規劃重點任務措施落實臺賬和定期調度機制,持續開展近岸海域海洋生態環境形勢會商,進一步健全以地市為實施主體、以海灣為基本單元和行動載體的組織實施機制,指導沿海地方落實本地區“十四五”規劃年度指標目標、任務措施和重點工程。
二
以三大海域為重點,全力打好重點海域綜合治理攻堅戰
? 深入推進落實《重點海域綜合治理攻堅戰行動方案》,加強組織協調和督導幫扶,抓好我部牽頭各項攻堅任務的貫徹落實,協同推進各相關部門牽頭任務的組織實施,推動解決重點難點問題。
? 相關省(市)生態環境部門組織細化落實本地區攻堅戰重點任務,按期完成入海排污口排查整治任務等節點目標,扎實推進“一河一策”的入海河流總氮治理與管控,統籌推進沿海城市和農業農村污染治理、海洋生態保護修復等重點任務,促進重點海域生態環境持續改善。
三
以《海洋環境保護法》為基礎,加快推動相關法律法規和制度標準制修訂
? 繼續配合全國人大常委會開展《海洋環境保護法》修訂各項工作,進一步研究修改完善修訂草案相關條款及支撐材料,推動法律盡快審議出臺。
? 部署開展法律宣傳普及、釋義編制工作。
? 研究推進海洋生態環境保護配套制度建設,同步研究制修訂相關技術標準和規范。
? 沿海各省(區、市)生態環境部門結合《海洋環境保護法》修訂進程,研究推進本地區海洋生態環境保護行政法規的制修訂工作。
四
以嚴格監管為目標,不斷強化陸源入海排污監管
? 制定《入海排污口監督管理辦法(試行)》,繼續推進入海排污口分類、整治、溯源、設置論證等配套技術指南編制,加快建立全國入海排污口監督管理信息化平臺。
沿海各省(區、市)生態環境部門分階段推進入海排污口排查整治,2023年底前完成重點海灣入海排污口排查;建立健全入海排污口動態管理臺賬,實現與國家平臺的信息共享;依法做好入海排污口設置備案管理,強化入海排污口事中事后監管。
? 會同農業農村部門加強調研督導和定期調度,推動《關于加強海水養殖生態環境監管的意見》相關目標任務落實落地。
沿海各省(區、市)生態環境部門嚴格海水養殖項目環評管理,開展養殖排污口排查整治,強化監測監管和執法檢查,2023年底前制定出臺地方海水養殖尾水排放相關標準,并將海水養殖排污口信息納入省級統一的排污口信息平臺中,實現“一張圖”和臺賬“一張表”管理。
五
以服務保障為導向,進一步加強海洋工程和海洋傾廢監管
? 強化“六穩”“六保”服務,建立重大項目臺賬,依法依規加快海洋工程環評等審批事項辦理。
? 研究推進《海洋傾廢管理條例》修訂,制定海洋傾倒許可技術審查指南。
? 完善海洋傾廢監管系統,逐步推行傾廢信息報告制度,深入實施“互聯網+”非現場監管。
? 繼續與中國海警局聯合開展年度“碧海”海洋生態環境專項執法行動
六
以環境安全為底線,強化海洋突發環境事件應急準備與能力建設
? 制定海洋石油勘探開發溢油應急計劃編制指南。
? 落實我部與中國海油合作框架協議,推動與有關單位和企業的應急合作,完善海上應急協作和資源信息共享機制。
? 繼續推進油指紋樣品采集、環保船舶改造等應急能力建設。
? 沿海各省(區、市)生態環境部門建立健全海洋突發環境事件應急響應機制,加強海上應急能力建設,加快配備監測應急船舶等所需設備,開展海洋環境風險源排查。
? 各流域海域局開展海洋石油勘探開發溢油污染環境事件應急演練。
七
以“三基”調查為關鍵,逐步增強海洋環境科技支撐和基礎能力
? 全面實施第三次海洋污染基線調查,建立健全組織領導和多方協同機制,切實做好外業調查、分析測試、質量控制、數據匯交、成果集成等工作。
? 指導督促沿海地方因地制宜加快推進基礎能力建設。