國家發展改革委宏觀經濟研究院馬曉河在《經濟日報》撰文強調,化解產能過剩,必須加快體制改革,要在以下幾方面重點發力。
首先,調整國民收入分配格局,增加消費,是化解產能過剩的一種有效路徑。要通過改革把花錢的權利、消費的權利給老百姓,讓老百姓能真正增加收入,特別是讓中低收入群體增加收入。
其次,改革財稅體制和干部考核制度,為產能擴張和GDP崇拜降溫創造條件。在干部任用上,一定要將那些在社會事業、城鄉居民福利、環境治理和社會穩定方面作出成績的干部提拔到重要崗位上來,為社會起到示范作用。
再次,調整產業結構,用多種手段化解產能過剩。要利用產業政策、財稅政策、科技進步政策,鼓勵社會調整產業結構。一方面,積極推進資本、土地、能源、水等要素市場化,讓要素價格真正體現市場供求,讓市場主動壓縮過剩產業的生存空間;另一方面,選擇重點領域如鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船、煉焦等行業,堅決淘汰“兩高一低”的產能和產品,必須讓高耗能、高污染、低效益的產能退出市場。