主持人：時下，玻璃行業在各省、市內的實際情況如何？而此次《大氣污染防治行動計劃》的出臺，又將會對玻璃行業及玻璃企業的發展產生怎樣的影響？

　　黃少塔：毫無疑問，政策的出臺可以促使行業健康發展。一方面，它提高了行業的準入門檻，要求企業不僅能生產出合格的產品，也要具備社會責任；另一方面，需要企業綜合考慮生產和保護環境的成本，不能簡單地只考慮自身效益。早在去年，廣東省就已開始從事關停落后產能生產線的工作，現在只有一家企業由于地處偏僻地區以及自身的實際情況，政府將其推遲到2014年關停。另外一家位于市中心的企業也在想從碳排放的角度來調節生產，盡量減少生產或不生產。

　　事實上，對于工業廢氣的治理，廣東省的玻璃企業都是比較重視的，企業內部在產品生產過程中也會按照排放標準進行控制和治理。當下，廣東省的玻璃企業基本上都已配備了脫硫設施，大部分企業也都配備了脫硝裝置，企業按大方針和具體要求對廢氣進行治理?，F在一個主要的問題是治理技術是否有保障，能不能滿足玻璃行業的需求。其次就是要促使企業前期治理設施的投入一致化，防止產生產品價格差異。

　　陶國琴：整體來看，上海市對環境保護和污染方面的控制是比較嚴格的，加上世博會的召開和本身產能就比較高的現狀，都對治理高能耗、高污染企業起到了推進作用。一些高能耗、高污染的窯爐生產線基本上都已搬出去了，現在只留下了大概2~3臺。我們也一直是從“十二五”規劃著手，對節能減排提出要求。對于一些新生產線的申報，經信委也會征詢協會的意見，我們也在這方面努力配合政府發揮好監管作用，除了關停一些必要的生產線，對產品質量不好、能耗大、生產經營相對困難的企業，也在進行整改工作。我認為，《計劃》的提出會促使玻璃企業更好地意識到節能減排的必要性、重要性，使其發揮好自己的社會職責。

　　夏衛文：由于玻璃行業，特別是平板玻璃行業在發展過程中是會對大氣產生一定污染的。玻璃窯爐、玻璃溶質也會產生加重環境污染的二氧化硫和二氧化氮。所以，我認為《計劃》的出臺會對整個行業發展產生重要的影響。

　　現在玻璃行業都在進行節能減排的工作，有關宏觀政策包括產業政策里面都提到了脫硫、脫硝的要求。以浙江省為例，脫硫在前幾年就已經開始實施了，之后也將實施脫硝，減少二氧化氮的排放，當然這個要求會更高，對企業來說也會增加其投入金額。省里的一些相應政策已經指出，像太陽能玻璃和一些新上線的窯爐，是必須要做到脫硫和脫銷的。除此之外，像一些噸位比較小的玻璃窯爐，省里也制定了限電、限能的黑名單，一旦啟動限電措施，將會對在黑名單以內的企業的玻璃窯爐、玻璃生產線采取強制拉電。綜合來看，這也是從行政、市場角度共同來抑制產能，迫使一些企業進行技術改造，加快淘汰落后產能的步伐。

　　政策高效執行需要多方聯動

　　主持人：這次出臺的《計劃》，提出的很多標準都較以往更為嚴格，那么整體行業和相關企業將如何應對？

　　黃少塔：我認為，只要政府加大力度進行環境保護治理工作，那么企業也一定會按照國家的標準去執行。廣東省的玻璃企業也會按照這些要求努力去滿足排放標準、加大治理廢氣的力度。從市場角度來看，我們對一些工程項目進行了環境體系認證；從監管力度上，廣東省政府設置了在線監測儀，對廢氣排放情況進行聯網監控，實時掌握企業的廢氣排放量。同時，每個季度還會到企業進行抽樣、考核，對存在問題比較嚴重的企業發出整改通知。

　　另一方面，早在《計劃》提出“煤改氣”之前，廣東省一些主要生產高端玻璃產品的企業例如南玻、臺玻就已經進行過此項工作。這次推進“煤改氣”工作的提出，會從整體上提高產品質量，同時減少廢氣的排放。但“煤改氣”同時也會提高企業的生產成本，一些面向中低檔產品市場的企業就會由于成本上漲受到比較大的沖擊。

　　陶國琴：從上海地區來看，我們大多數的玻璃企業都是一些深加工企業，在生產工藝上基本都是在用電，沒有什么生產平板玻璃的窯爐。而原來一些用重油的窯爐生產線，現在也基本上都轉出去了。面對這次《計劃》的提出，企業將從設備、技術等多方面進行投入，這就會對他們的成本有一定影響。但我認為，雖然短期來看會增加他們的資金投入，但從長遠利益來看或從企業的整個發展來看，是對他們非常有利的，將會得到更高收益。所以企業對其出臺也是積極響應的。

　　夏衛文：去年，浙江省發布了有關玻璃行業能耗的地方標準，新標準相對比較苛刻。全部生產線，包括經過國家批復的窯爐生產線也必須符合標準規定才可以正式生產。舉個例子，杭州玻璃廠屬于遷建項目，從原來廠址搬到杭州的一個郊縣，雖然拆遷前生產線符合相關指標，但一旦遷建，就需要重新審核。這對一些產能比較小的生產線是不小的沖擊，有些已經停產了。一些大型企業在標準出臺后也紛紛采取應對措施，擴大資金投入、保障技術配備的先進科學。我認為這次《計劃》的出臺，企業也會全力配合，因為這也對其自身發展有很大的推動作用，可以創造更好的經濟效益。

　　當好信息使者搭建起政府與企業的橋梁

　　主持人：面對產能過剩的行業大環境、加大推進節能減排工作口號的提出，協會有什么具體的舉措，又將發揮一種怎樣的職能？

　　黃少塔：作為協會，我們自身無法行使監管、罰款等職能，我們所能發揮的最大作用就是搭建好政府和企業之間的平臺，通過協會將最新的、最有利的消息進行推廣交流。例如，前段時間我們得知廣東東莞一家科技公司開發了生物脫硝技術，可以代替之前的氨水脫硝，我們就及時組織這家科技公司對玻璃企業進行了一次脫硝技術的介紹。據我所知，已經有一家玻璃企業和其簽訂了合同。

　　陶國琴：從2011年開始，協會一直在進行單位產品能耗標準的制定工作。今年最重要的工作就是把相應的考核計劃制定出來，明年開始對玻璃生產廠家所生產的產品進行能耗考核。現階段，針對鋼化玻璃、玻璃鋼制品、夾層玻璃的標準已經完成，今年正在制定的是鍍膜玻璃和中空玻璃的相應標準。這個考核標準分為先進值、限額值和準入值。具體來說先進值就是指那些性能優異且能耗低的產品；限額制則是與電價標準原理一樣，當企業用電量、能耗超過一定標準就會收取更高的費用；而準入值就是企業進入行業的一個準入證。這樣一來，通過標準的制定可以降低能耗、改善工人工作環境、督促企業加強管理以及推進技術和設備的更新改造。除此之外，我們還在進行包括廢氣治理、水資源循環方面在內清潔生產工作。下一步，我們將加大改進力度，按照各項工藝指標進行考核，每個企業、生產車間要有電度表，每個產品要有各自單號，便于檢查與管理。當然，協會也會對企業在技術、管理等具體工作方面，進行指導實踐。

　　雖然協會不是執法部門，但我們將充分信息溝通的職能，將大的國家政策方針傳達給企業，同時將企業的想法及要求客觀、實事求是地與政府進行溝通，制定出更為合理的標準，使其能發揮最大作用。

　　夏衛文：協會是搭建在政府和企業之間的橋梁，通過協會將有關能耗方面的國家產業政策、要求及時傳達給企業，同時引導企業，也將其要求傳送出去，并對企業的能耗情況進行摸底。舉例來說，去年浙江省制定玻璃行業能耗標準的時候，我們就親自參與，并組織內部骨干企業，特別是平板玻璃企業積極參與標準的制定工作。

　　當時，第一稿的標準要求是非常嚴厲的，如果按照第一稿的標準來制定，一半以上的企業都達不到這個要求。通過協會將企業的實際情況向上面反映，最終才采用了分步走戰略，制定出一個更科學、合理的指標。使得企業可以充分認識到降低能耗的必要性，逐步提高技術裝備水平。當然，今后對指標進行改版的時候，這些標準水平會相應提高。