標本兼治  進一步推進玻璃工業技術創新優化結構

同志們：
　　這次全國重點玻璃企業座談會開得很及時，會上中國建筑玻璃與工業玻璃協會通報了上半年全國玻璃工業生產經營形勢和目前存在的問題，同時提交會議討論了“關于平板玻璃行業在貫徹國發[2009]38號文件中存在的問題和政策建議”，“關于推薦、評定‘國家重點支持的平板玻璃工業結構調整企業’的意見”兩個討論稿。會上同志討論非常熱烈，提出很多很好的遏制產能嚴重過剩、治理低于成本傾銷的對策與辦法，對準備形成的兩個文件提出了很好的補充修改意見，會議開得很成功，不僅是一次經濟運行的分析會，更是一次把握中國玻璃工業未來發展的一次研討會。下面我就平板玻璃行業目前現狀、存在的問題以及今后一段工作講幾點意見。
　　一、成績、問題以及主要原因
　　近十年來，尤其是“十一五”以來，我國平板玻璃行業得到快速發展與提高，主要成績表現在兩個方面；一是浮法玻璃產量快速發展，全國平板玻璃總產量達到了6.6億重量箱，其中浮法玻璃產量已占總產量的87%，有力地促進了產業結構調整；二是以超薄、超白太陽能電子玻璃為代表的技術玻璃有了新的發展，而且已經延伸到電子、通信等產業，提升了水平，增加了附加值。這是全國平板玻璃企業廣大職工共同努力取得的豐碩成果和巨大的進步。
　　但是，我們也必須清醒地看到，平板玻璃行業存在的問題也是顯而易見的。這主要是：一是技術研發與創新力度不足，目標不高，產品質量提升步履緩慢，企業之間沒有拉開距離，幾乎都在同一個層面競爭，容易打架。包括原來基礎和條件比較好的一些企業，也沒有擺脫以量的增長為主體的發展模式，技術研發投入與技術貢獻率都不足。二是生產能力發展過快，脫離市場增長規律與需求的實際，盲目發展。甚至不顧宏觀控制和限制，在國務院下了禁令之后，一些地方政府和一些企業仍受追求短期利益的驅動，在國務院38號文件正式頒布之后還巧立名目，又新建30余條生產線，使本來過剩的產能，更加加劇。三是新產品開發慢，深加工率低，玻璃企業潛有的附加值沒有得到應有的開發和利用。目前深加工率僅達到35%左右，而先進的國家已經達到75%左右，差距甚大。四是市場開發能力不足，主動引導消費意識不強。往往把發展的希望寄托在靠房地產拉動，寄希望于汽車工業快速發展，更多地依賴其他行業的發展拉動自己，而主動開拓建筑應用市場和其他產業應用市場的舉措不多。五是產業集中度不夠，企業規模小、數量多。雖然有的企業相對規模比較大，但也只占總產量的10%左右，缺乏引領與控制能力，行業內沒有形成引領行業發展的領頭羊，反而往往相互不服。形成明的、暗的、各顯神通的競爭，往往使流通領域先得利。六是思想觀念相對滯后，發展方式轉變不快，企業經營模式，管理方式基本上仍然是傳統的做法占主導，缺乏市場規律和現代企業競爭的理念，站得不高，不是從把握發展的規律和階段特征去思考競爭與發展，往往就事論事關門自守，各自為戰，顯得被動，雖然大家都很努力，但又都很無奈。
　　產生上述問題的原因有很多，雖然表現在企業身上，但問題不完全都在企業。主要原因有三個，一是從政府的角度雖然有了宏觀調控的政策規定，但是對一些地方政府有令不止的行為缺乏檢查與糾正力度。二是一些企業發展方式轉變慢，一味滿足在已有的技術水平上搞重復建設，不在品種與質量方面比高低、而在規模上比大小，不在節能與環保上比英雄、而是在產量上爭高低。三是行業管理機構和協會在政府有了明確的政策規定之后，缺乏跟蹤督促檢查，缺乏具體的協調和及時的引導，好的典型沒有很好培育和樹立，壞典型也沒抓住，使玻璃行業經營與其他行業在一定程度形成反差。
　　二、重點平板玻璃生產企業的歷史責任
　　中國的平板玻璃產量已經超過世界總量的50%，顯然是玻璃生產的大國。作為玻璃生產大國的目標是什么？這里首先肯定地回答：我們的目標不是再去追求總產量達到世界總量的60%或者70%。因此第二個肯定地說，不能再繼續追求現有水平的擴張與產能的增長，尤其是在全球經濟追求用高新技術支撐新的發展，把節能、減排、低碳和綠色建筑作為整個人類新的追求目標的時代里，我們再不能違背經濟社會進步的規律去進行低水平的重復建設。我們平板玻璃工業大企業的責任是以先進生產力代表的形象，第一步使中國平板玻璃工業趕上世界先進水平，進而改變由跟隨別人發展轉為超越與引領世界平板玻璃工業的發展，成為不僅是產量的大國，而且是技術、裝備和產品質量領先的強國，這是我們大企業的歷史責任。
　　為了實現上述目標，在“十二五”期間我們必須實現四大目標，一是平板玻璃的生產工藝技術、裝備和產品質量達到世界先進水平；二是在提高平板玻璃原板質量的前提下，產品深加工率達到總產量的45%-50%左右；三是技術玻璃的發展不僅多品種和滲透到其他產業領域發展，而且要形成規模經營，使其銷售收入和工業增加值的增長要遠高于普通浮法玻璃的增長；四是形成若干個平板玻璃的重點企業集團，其產量能夠達到總產量的50%左右，使其成為有控制力和影響力的大集團，以此整體提升與國際先進企業競爭的能力。
　　為了實現上述四大目標，我們必須抓好四件事。一是確立浮法玻璃技術的創新目標，確立趕上世界先進水平的途徑與辦法，然后組織與協調全國有能力的產學研隊伍進行攻關，形成系統設計、目標一致、利益共享、責任分擔、協調有方技術攻關工作方案，爭取得到相關政策支持，或者爭取列入專項得到政府的認可。二是拓展應用領域，開發新的市場，在與建設部合作共同開發節能建筑、綠色建筑市場的同時，拓寬新的應用領域，做到擴展應用市場和增加深加工率雙軌齊下。三是引導與倡導組建平板玻璃生產企業大集團，并積極創造條件使大企業集團擁有研發中心、測試中心、市場開發中心，在行業內成為引導行業發展的領頭羊。四是制定新標準、修正一些標準的內涵，以提升產品標準為目的，提高發展的門檻和提高產品質量的門檻，從而提升產品質量。同時還要提升節能減排的標準，進而使平板玻璃行業整體水平邁上一個新的臺階。
　　三、重點平板玻璃生產企業當前的工作要求
　　1、以標本兼治的原則，站在國家和行業的高度，站在重點企業肩負的歷史責任的高度，站在社會進步重點企業應盡的社會責任的高度，前瞻性地認真思考未來發展，加快發展方式的轉變。對當前由于產量增量過劇帶來的產能過剩，一些企業低于成本的銷售行為，既要抵制、又要聯手，各企業都要以身作則，保證本企業不做損害行業利益的行為。共同營造一個公平競爭的環境，共同維護用戶的利益和行業的利益。
　　2、對目前有些地方出現的無序競爭和低于成本的傾銷，各企業和行業都應喊出聲音。高價壟斷要反對，低于成本銷售同樣要反對。希望到會的企業從今天起凡是低于成本銷售的，要立即自行糾正。為了從總體上解決問題，協會還準備向有關方面匯報，對造成產能嚴重過剩特別是國務院[2009]38號文件下達后建起來的生產線，建議政府有關部門按建設立項的名稱進行核查，凡是違背38號文件規定建設的，建議政府將其緩停點火投產。
　　3、加強內部挖潛，各企業要把眼光轉向內部潛力和資源配置與效能上來，參會的多數企業已經到了成本價的邊緣，目前的物價、勞動力成本，原燃材料、匯率利率的提高，成本增幅壓力越來越大。如果內部管理跟不上，在外部供大于求的背景下企業面對虧損會越來越近，必須引起各企業的普遍重視，希望由比增長轉向比練內功。
　　4、在提倡和引導組建大集團的同時，地區之間和相關企業也可以先組成某些方面的聯合，包括聯手開發新產品，為以后組建集團奠定基礎。這次關于推薦、評定“國家重點支持的平板玻璃工業結構調整企業”的征求意見稿，大家還可進一步提出意見，大家可以以積極主動的態度進行企業間相互溝通，可以自愿召開聯席會等方式推進大集團的早日誕生。
　　5、強化行業協會的協調服務作用。中國建筑材料聯合會和中國建筑玻璃工業協會，都要傾吐精力關注平板玻璃工業發展，要配合政府檢查有關政策規定在一些地方和企業的落實情況。玻璃工業協會可組織玻璃企業之間對違規建設和低于成本價傾銷進行相互檢查。同時要著手制定新的產業政策進一步解決現實問題。
　　6、有條件的企業，要進一步開拓國際市場。不僅增加產品貿易，而且在國外投資建設玻璃生產線，也可到國外辦其他經濟實體，把發展的布局擴展到國外市場，既可增加創收又可緩和市場過剩的矛盾。
　　總之，平板玻璃工業存在的問題，從長遠要抓技術創新和產業升級，近期抓控制產能總量和產能增長。只要大家統一認識、引起重視、扎實工作，辦法總比困難多，希望在大家的努力下使這次會議見到效果。